第一章  總則

第一(yi)條(tiao)(tiao)  為了規(gui)范礦山生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故(gu)報告(gao)(gao)和調(diao)查(cha)處(chu)(chu)理，防范和遏制礦山生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故(gu)，根據《中華人民共(gong)和國(guo)安全(quan)生(sheng)(sheng)產法》《生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故(gu)報告(gao)(gao)和調(diao)查(cha)處(chu)(chu)理條(tiao)(tiao)例(li)》《煤礦安全(quan)監察條(tiao)(tiao)例(li)》等法律法規(gui)，制定本辦法。

第二條(tiao)  礦(kuang)山生產安(an)全(quan)事故的報告和(he)調(diao)查處(chu)理(li)，適用本辦(ban)法。

第三條  本(ben)辦法所(suo)稱(cheng)礦山(shan)(shan)生(sheng)產安(an)全(quan)事故（以下簡稱(cheng)事故），是指礦山(shan)(shan)包括井口(kou)及(ji)以下區域、露天礦場(chang)、工業廣場(chang)內與礦山(shan)(shan)生(sheng)產直接相關且(qie)屬(shu)于礦山(shan)(shan)的(de)地面(mian)生(sheng)產系統，以及(ji)附屬(shu)的(de)尾礦庫、排土場(chang)、洗選廠、矸石山(shan)(shan)、瓦(wa)斯抽(chou)放(fang)泵(beng)站等場(chang)所(suo)，在生(sheng)產經(jing)營活動中發生(sheng)的(de)造(zao)成人身(shen)傷亡或者直接經(jing)濟(ji)損失的(de)生(sheng)產安(an)全(quan)事故。

第二章(zhang) 事故等(deng)級

第(di)四(si)條  根據事(shi)故造成的(de)人員傷亡或(huo)者直接經(jing)濟損失，事(shi)故分為以下等級：

（一）特別重(zhong)(zhong)大事故，是指造成30人以(yi)(yi)上(shang)死亡，或(huo)(huo)者100人以(yi)(yi)上(shang)重(zhong)(zhong)傷（包括急性(xing)工業中毒，下同(tong)），或(huo)(huo)者1億元以(yi)(yi)上(shang)直(zhi)接經濟損失的事故；

（二(er)）重(zhong)大事(shi)故(gu)，是指造(zao)成(cheng)10人以(yi)(yi)上30人以(yi)(yi)下(xia)死亡，或者(zhe)50人以(yi)(yi)上100人以(yi)(yi)下(xia)重(zhong)傷，或者(zhe)5000萬元以(yi)(yi)上1億元以(yi)(yi)下(xia)直(zhi)接經濟損失的事(shi)故(gu)；

（三）較大事故，是(shi)指造成3人以上(shang)10人以下(xia)死亡，或者(zhe)10人以上(shang)50人以下(xia)重傷，或者(zhe)1000萬元以上(shang)5000萬元以下(xia)直接經(jing)濟損失的(de)事故；

（四）一(yi)般(ban)事(shi)故(gu)，是指造成(cheng)3人以下死亡(wang)，或(huo)者10人以下重(zhong)傷，或(huo)者100萬元(yuan)以上1000萬元(yuan)以下直(zhi)接經濟損(sun)失的事(shi)故(gu)。

本條所稱的“以上(shang)”包括(kuo)本數，所稱的“以下”不包括(kuo)本數。

第五條  事(shi)故死亡人(ren)員的(de)(de)認定(ding)(ding)應(ying)當(dang)依(yi)據公(gong)安(an)機(ji)關或者二(er)級(ji)甲等及以上(shang)資質的(de)(de)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)出(chu)具(ju)的(de)(de)證明材料確(que)(que)定(ding)(ding)，重傷人(ren)員的(de)(de)認定(ding)(ding)應(ying)當(dang)依(yi)據具(ju)有資質的(de)(de)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)出(chu)具(ju)的(de)(de)證明材料確(que)(que)定(ding)(ding)。

第六條  事故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)單(dan)位應(ying)當統計直接經濟(ji)損失，并由負責牽頭事故(gu)調(diao)查的(de)礦(kuang)山安全監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)部門根據(ju)組織或(huo)者(zhe)參與事故(gu)救援、賠償等工(gong)作的(de)地(di)方人民(min)政府或(huo)者(zhe)事故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)單(dan)位提(ti)供的(de)統計結果(guo)進(jin)行確定。統計結果(guo)應(ying)注明(ming)日期。

事(shi)故造成的直接經濟損(sun)失包(bao)括：

（一）人身傷亡(wang)后所(suo)支出的費(fei)用(yong)，含醫療費(fei)用(yong)、護理(li)費(fei)用(yong)、喪葬及(ji)撫恤費(fei)用(yong)、補助及(ji)救濟費(fei)用(yong)、歇工工資；

（二）善后處理(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)，含處理(li)(li)事故(gu)的事務性費(fei)(fei)用(yong)、現場搶(qiang)救費(fei)(fei)用(yong)，清理(li)(li)現場費(fei)(fei)用(yong)、事故(gu)賠償費(fei)(fei)用(yong)；

（三）財產(chan)損(sun)失價值(zhi)，含固定資產(chan)損(sun)失價值(zhi)，流動資產(chan)損(sun)失價值(zhi)。

第七(qi)條  事故等(deng)級認(ren)定(ding)(ding)按(an)照死亡人數、重傷(shang)(shang)人數、直接經濟損失三(san)者(zhe)中(zhong)最高級別(bie)確(que)(que)定(ding)(ding)。以重傷(shang)(shang)人數確(que)(que)定(ding)(ding)事故等(deng)級的(de)，應當同時統計重傷(shang)(shang)人數和死亡人數。

自事故發生之日(ri)起(qi)30日(ri)內，事故造成的(de)傷亡(wang)人(ren)數發生變(bian)化的(de)，應(ying)當按(an)照(zhao)變(bian)化后的(de)傷亡(wang)人(ren)數重新確定事故等級(ji)。

因事故(gu)造成的(de)失(shi)蹤人員，自事故(gu)發(fa)生之日起30日后，按照(zhao)死亡(wang)人員進行統計，并重新確定事故(gu)等(deng)級。

事(shi)故搶(qiang)險(xian)救(jiu)援(yuan)時間超(chao)過30日的(de)(de)，應當在搶(qiang)險(xian)救(jiu)援(yuan)結束后7日內重(zhong)新(xin)核(he)(he)定(ding)事(shi)故傷亡(wang)人數(shu)和(he)(he)直接(jie)經濟(ji)損失(shi)。重(zhong)新(xin)核(he)(he)定(ding)的(de)(de)事(shi)故傷亡(wang)人數(shu)和(he)(he)直接(jie)經濟(ji)損失(shi)與原報告不一致的(de)(de)，按照(zhao)變化(hua)后的(de)(de)傷亡(wang)人數(shu)和(he)(he)直接(jie)經濟(ji)損失(shi)確定(ding)事(shi)故等級。

第(di)三章 事故報告

第八條  礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山發生事(shi)(shi)故(gu)（包(bao)括涉險事(shi)(shi)故(gu)）后，事(shi)(shi)故(gu)現場有(you)關(guan)人(ren)員應當立即報告礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山負(fu)責(ze)人(ren)；礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山負(fu)責(ze)人(ren)接到報告后，應當于1小時內報告事(shi)(shi)故(gu)發生地縣級(ji)及(ji)以(yi)上人(ren)民政府礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)管部(bu)門，同時報告國家礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)省(sheng)級(ji)局(ju)。發生較大及(ji)以(yi)上等級(ji)事(shi)(shi)故(gu)的，可直接向省(sheng)級(ji)人(ren)民政府礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)管部(bu)門和國家礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)省(sheng)級(ji)局(ju)報告。

第九條  縣(xian)級(ji)(ji)及以(yi)(yi)上(shang)地方人民政(zheng)(zheng)府礦(kuang)山安(an)全(quan)(quan)監(jian)管部(bu)門(men)接到(dao)事(shi)故報告(gao)后應當逐級(ji)(ji)上(shang)報，每一(yi)級(ji)(ji)上(shang)報時(shi)間不得超過1小時(shi)。其中，接到(dao)較大(da)(da)及以(yi)(yi)上(shang)等級(ji)(ji)事(shi)故報告(gao)后，應當于(yu)1小時(shi)內快報省(sheng)級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)府礦(kuang)山安(an)全(quan)(quan)監(jian)管部(bu)門(men)和國(guo)家礦(kuang)山安(an)全(quan)(quan)監(jian)察局省(sheng)級(ji)(ji)局；接到(dao)重大(da)(da)及以(yi)(yi)上(shang)等級(ji)(ji)事(shi)故報告(gao)后，在報告(gao)省(sheng)級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)府礦(kuang)山安(an)全(quan)(quan)監(jian)管部(bu)門(men)和國(guo)家礦(kuang)山安(an)全(quan)(quan)監(jian)察局省(sheng)級(ji)(ji)局的同時(shi)，可以(yi)(yi)立即(ji)報告(gao)國(guo)家礦(kuang)山安(an)全(quan)(quan)監(jian)察局。

國家礦山(shan)安全(quan)監(jian)察(cha)局省級局接(jie)到事(shi)故報告后，應當(dang)于48小時內(nei)在礦山(shan)安全(quan)生產(chan)綜合(he)信(xin)息(xi)系統事(shi)故調查子系統填報事(shi)故信(xin)息(xi)。

第十條  報(bao)告(gao)事(shi)故應當包(bao)括下列內容(rong)：

（一）事故發生(sheng)單(dan)位概況(kuang)。主要包括單(dan)位全稱、所有(you)制(zhi)形式和(he)隸屬關系(xi)、生(sheng)產(chan)能力、生(sheng)產(chan)狀態、證照(zhao)情況(kuang)等(deng)；

（二）事故發生的(de)時間、地(di)點以及事故現場情況(kuang)；

（三）事故類別(bie)。煤(mei)礦事故類別(bie)分為頂板、沖擊(ji)地(di)壓、瓦斯、煤(mei)塵、機(ji)電、運輸、爆破、水害、火災、其他。非煤(mei)礦山(shan)事故類別(bie)分為物體打(da)擊(ji)、車輛傷(shang)害、機(ji)械(xie)傷(shang)害、起重傷(shang)害、觸電、淹溺、灼燙(tang)、火災、高處墜落、坍(tan)塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、中毒和窒息、潰(kui)壩、其他；

（四）事(shi)故(gu)的簡要經過，入井人數、安(an)全升井人數，事(shi)故(gu)已經造(zao)成傷亡人數、涉險人數、失(shi)蹤人數和初步估計的直接經濟損(sun)失(shi)；

（五(wu)）已(yi)經采取的措(cuo)施；

（六）其他應當(dang)報告的情況。

第十一條  初(chu)次報告(gao)由(you)于情況不明暫未報告(gao)的內(nei)容，應(ying)當在情況清楚后及(ji)時(shi)續報。

事故(gu)報(bao)告后，出現(xian)新(xin)情(qing)況的(de)(de)(de)（包括事故(gu)搶險救援進展情(qing)況），負責(ze)事故(gu)報(bao)告的(de)(de)(de)單位應當及時(shi)補報(bao)或者續(xu)報(bao)，其中，事故(gu)傷亡人數發生變化(hua)(hua)的(de)(de)(de)，應當在(zai)變化(hua)(hua)后的(de)(de)(de)24小時(shi)內補報(bao)或者續(xu)報(bao)。

第十二條  事故報(bao)告應(ying)當及時(shi)、準確(que)、完整，任何單位和個(ge)人不得瞞(man)報(bao)、謊報(bao)或者遲報(bao)。

第十三條(tiao)  礦山因自然災(zai)害或(huo)(huo)(huo)者在生產過程(cheng)中(zhong)疑(yi)似因病造(zao)成(cheng)從業人(ren)員死亡的，或(huo)(huo)(huo)者因盜采行(xing)為等造(zao)成(cheng)人(ren)員傷亡的，應當按(an)(an)照(zhao)生產安全事(shi)故(gu)報告程(cheng)序上報。經負責牽頭調查的礦山安全監管監察(cha)部門(men)調查認定(ding)(ding)或(huo)(huo)(huo)者由事(shi)故(gu)發生地人(ren)民政府有關部門(men)鑒(jian)定(ding)(ding)，具(ju)有下列情形(xing)之一的，由礦山安全監管監察(cha)部門(men)提出(chu)核銷(xiao)建議，按(an)(an)照(zhao)規定(ding)(ding)程(cheng)序核銷(xiao)。

（一）超(chao)過設(she)計風險抵御標(biao)準(zhun)，工程選址合(he)理，且安全防范(fan)措施和應(ying)急救援措施到位的情況下(xia)，由不能預(yu)見(jian)或者不能抗拒的自然災害(hai)直(zhi)接引發(fa)的；

（二）經由公安機關偵查，結案(an)認(ren)定事故原因是(shi)蓄意破壞、恐怖行動、投毒、縱火、盜竊(qie)、自殺等人(ren)為(wei)故意行為(wei)直接或者間接造成(cheng)的；

（三）礦(kuang)山(shan)從業人員在(zai)生產過程中(zhong)或者在(zai)崗位上，突發疾(ji)病（非遭受外(wai)部能量意(yi)外(wai)釋放造成(cheng)的(de)(de)肌(ji)體(ti)創(chuang)傷）導致(zhi)死亡的(de)(de)。

第十四條  礦山(shan)安全(quan)監管監察部門接到涉及人(ren)員死(si)亡的礦山(shan)瞞報、謊報事故舉報信息后，應當及時(shi)提(ti)請縣級以上人(ren)民政府(fu)組織核(he)查(cha)。核(he)查(cha)屬實(shi)的，按照規(gui)定程序上報，并按本辦法(fa)有關規(gui)定開展事故調查(cha)。

第四章(zhang) 事故現場處置

第十五條  地(di)方(fang)人民政府和(he)相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門(men)接到事(shi)(shi)故報告后，應(ying)當立(li)即啟動應(ying)急預(yu)案，組(zu)織(zhi)開(kai)展現場應(ying)急處置工作(zuo)。礦山安(an)全監(jian)管監(jian)察部(bu)門(men)接到事(shi)(shi)故報告后，應(ying)當根據事(shi)(shi)故等(deng)級和(he)相(xiang)關(guan)(guan)規定派員立(li)即趕赴事(shi)(shi)故現場，協助有關(guan)(guan)地(di)方(fang)人民政府做好應(ying)急處置工作(zuo)。

第(di)十六條  礦山及(ji)搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)等有關(guan)單(dan)位(wei)和(he)人(ren)員應當妥善保護事故現(xian)場(chang)及(ji)相(xiang)關(guan)證據(ju)。任何單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)不得(de)破壞(huai)事故現(xian)場(chang)、毀滅證據(ju)。因事故搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)必須改變事故現(xian)場(chang)狀況的(de)，現(xian)場(chang)搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)指揮部應當繪(hui)制現(xian)場(chang)簡(jian)圖并(bing)做出書面記錄，妥善保存現(xian)場(chang)重(zhong)要痕跡、物證。搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)結束后(hou)，現(xian)場(chang)搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)指揮部應當向事故調查(cha)組提交搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)報告(gao)及(ji)有關(guan)圖紙、記錄等資料。

礦山應當配合有關(guan)部(bu)門及時收集固定(ding)包括視聽、監(jian)測(ce)監(jian)控等資料在內的相關(guan)證據。有關(guan)部(bu)門收集固定(ding)的相關(guan)證據應當提交(jiao)事故調查組。

第五章 事(shi)故調查

第十(shi)七條  事故調查處(chu)理應當(dang)堅持科學嚴謹、依(yi)法依(yi)規、實(shi)事求是(shi)、注(zhu)重實(shi)效的原則(ze)，做到(dao)事故原因(yin)未查清不(bu)放(fang)過、責任人(ren)員未處(chu)理不(bu)放(fang)過、整(zheng)改措施未落實(shi)不(bu)放(fang)過、有(you)關人(ren)員未受到(dao)教育(yu)不(bu)放(fang)過。

第十八條  事故(gu)按照等(deng)級實行(xing)分(fen)級調查。

重大及以下等級煤礦(kuang)(kuang)事故由國家礦(kuang)(kuang)山(shan)安全監察局省級局牽(qian)頭(tou)組織調(diao)查。

重大、較大、一般非(fei)煤礦山事故(gu)(gu)分別由(you)事故(gu)(gu)發生地省級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)、設區的市級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)、縣級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)負責直(zhi)接組(zu)織(zhi)(zhi)事故(gu)(gu)調查組(zu)進行(xing)調查，也(ye)可(ke)以授權(quan)或者(zhe)委托有關(guan)部門組(zu)織(zhi)(zhi)事故(gu)(gu)調查組(zu)進行(xing)調查。

未造成人員死(si)亡的一般事故(gu)，縣級(ji)人民政府或者(zhe)國家礦(kuang)山安全(quan)監(jian)察局省級(ji)局可以(yi)委托事故(gu)發生(sheng)單位或者(zhe)有關部(bu)門組(zu)織(zhi)事故(gu)調查組(zu)進行調查。

第十(shi)九條  國(guo)家(jia)礦(kuang)山安(an)全監察局(ju)認為必要(yao)時，可(ke)以調查由國(guo)家(jia)礦(kuang)山安(an)全監察局(ju)省級(ji)局(ju)負(fu)責調查的煤礦(kuang)事故。

上(shang)級人民(min)(min)政府認為必要時，可以調(diao)查(cha)由下級人民(min)(min)政府負責調(diao)查(cha)的非煤礦山事故。

因傷亡人(ren)數變(bian)(bian)化導致事故等級(ji)發生變(bian)(bian)化，依照本(ben)辦法應(ying)當(dang)由上級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)或者礦山安全監察機構(gou)調(diao)查(cha)的，上級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)或者礦山安全監察機構(gou)可以重新組織(zhi)事故調(diao)查(cha)組進(jin)行(xing)調(diao)查(cha)。

第二十條  重大及(ji)以(yi)下等級(ji)煤(mei)礦(kuang)(kuang)事故，由國家礦(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)(jian)察局省級(ji)局、有(you)關(guan)地方人民政府、煤(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管部門(men)(men)、煤(mei)炭行業(ye)管理(li)部門(men)(men)、負有(you)煤(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全(quan)生產監(jian)(jian)督管理(li)職(zhi)責的其他有(you)關(guan)部門(men)(men)、公(gong)安(an)機關(guan)以(yi)及(ji)工會組(zu)(zu)織派(pai)人組(zu)(zu)成事故調查組(zu)(zu)，并邀(yao)請當(dang)地有(you)管轄權的監(jian)(jian)察機關(guan)介入。

非煤礦山(shan)重大(da)事故，由省級人(ren)民政(zheng)府(fu)及其應(ying)急管理部門(men)、負有非煤礦山(shan)安全生產監(jian)(jian)督管理職責的有關部門(men)、公安機關以及工會(hui)組織派(pai)人(ren)組成事故調查組，并邀請省級監(jian)(jian)察(cha)機關介入。國家礦山(shan)安全監(jian)(jian)察(cha)局省級局參加事故調查。

較大及(ji)以下等(deng)級(ji)非煤(mei)礦山(shan)(shan)事(shi)故(gu)，由有關(guan)地(di)方(fang)人民政(zheng)府及(ji)其(qi)應(ying)急管理(li)部(bu)門(men)(men)、負(fu)有非煤(mei)礦山(shan)(shan)安全生產監督管理(li)職責(ze)的有關(guan)部(bu)門(men)(men)、公安機關(guan)以及(ji)工(gong)會(hui)組(zu)織(zhi)派人組(zu)成事(shi)故(gu)調查組(zu)，并邀請當地(di)監察機關(guan)介入。國家礦山(shan)(shan)安全監察局(ju)省(sheng)級(ji)局(ju)派人參與并指導監督事(shi)故(gu)調查。

事(shi)故調查組(zu)可以(yi)聘(pin)請(qing)有關專(zhuan)家(jia)參與調查。專(zhuan)家(jia)應(ying)實行回避制度。原(yuan)則上(shang)重大事(shi)故應(ying)當聘(pin)請(qing)事(shi)故發生省（區、市(shi)）以(yi)外(wai)人員擔任專(zhuan)家(jia)組(zu)組(zu)長，事(shi)故發生省（區、市(shi)）以(yi)外(wai)專(zhuan)家(jia)占比(bi)不低于三分之二。

事(shi)故調查(cha)組成(cheng)員(yuan)應當做到誠(cheng)信公正(zheng)、恪盡職守、廉潔自律，遵守事(shi)故調查(cha)紀律，保(bao)守事(shi)故調查(cha)秘密。

第二十一條  事故調查組履行下列(lie)職責：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查(cha)清(qing)事(shi)故發生(sheng)的經(jing)過(guo)、報告(gao)過(guo)程、原(yuan)因、類別、人(ren)員(yuan)傷亡情(qing)況及直接經(jing)濟(ji)損失；隱(yin)瞞事(shi)故的，應(ying)當(dang)查(cha)明(ming)隱(yin)瞞過(guo)程；

（三(san)）認定事故(gu)的(de)性質和事故(gu)責任(ren)；提出對事故(gu)責任(ren)單位和人(ren)員的(de)處理建議；

（四(si)）評(ping)估應急處(chu)置工作；

（五）總結事故教訓，提(ti)出防范和整改(gai)措(cuo)施；

（六）在(zai)規定時限內提交事故(gu)調(diao)查報告。

第二十二條  重(zhong)大及(ji)以下等級煤(mei)(mei)礦事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)調(diao)查組組長由(you)(you)負(fu)(fu)責(ze)(ze)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查的(de)(de)礦山安(an)全(quan)監察機(ji)(ji)構負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)擔任（一(yi)般煤(mei)(mei)礦事(shi)(shi)故(gu)可(ke)由(you)(you)礦山安(an)全(quan)監察機(ji)(ji)構內設(she)處(chu)室負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)擔任），重(zhong)大及(ji)以下等級非(fei)煤(mei)(mei)礦山事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)調(diao)查組組長由(you)(you)負(fu)(fu)責(ze)(ze)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查的(de)(de)地方人(ren)民政府指定。

事(shi)故調(diao)查組組長主持事(shi)故調(diao)查工(gong)作，并履行(xing)下列職責(ze)：

（一）組織事故調查組開(kai)展工作(zuo)；

（二）明確事故(gu)(gu)調查組中各小組的(de)職責，確定事故(gu)(gu)調查組成員的(de)分工；

（三）協調(diao)決定事故調(diao)查工作(zuo)中(zhong)的重要問題；

（四）提出(chu)有關事故調查的(de)結論(lun)性意見(jian)；

（五）審核事故涉(she)嫌犯罪的材(cai)料，批準將(jiang)有關(guan)材(cai)料或者復印件移(yi)交相關(guan)部(bu)門處(chu)理。

事(shi)故(gu)調查組(zu)(zu)成員對事(shi)故(gu)的原因、性質和處理建議等不能取得一(yi)致意見時，事(shi)故(gu)調查組(zu)(zu)組(zu)(zu)長有權提出結論(lun)性意見。

第二十三(san)條  事故(gu)調查中需(xu)要(yao)(yao)對(dui)重大技術問題(ti)、重要(yao)(yao)證據進(jin)行(xing)技術鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)的(de)，事故(gu)調查組可以(yi)委托具有相應資質的(de)單位(wei)進(jin)行(xing)技術鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)。進(jin)行(xing)技術鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)的(de)單位(wei)應當出具書面技術鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)結論，并對(dui)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)結論負責。

第二十四條  事(shi)(shi)故調查組(zu)(zu)應當與刑(xing)事(shi)(shi)司法機關(guan)銜接，發現涉嫌安全生產犯(fan)罪的，事(shi)(shi)故調查組(zu)(zu)應當及時(shi)將有(you)關(guan)材料(liao)移交有(you)管轄權的刑(xing)事(shi)(shi)司法機關(guan)依法處(chu)理。事(shi)(shi)故調查組(zu)(zu)應當同監察機關(guan)溝通，并移交有(you)關(guan)資料(liao)。

第(di)二十五(wu)條  事故調查組應當(dang)按照下列(lie)期(qi)限提交(jiao)事故調查報告：

（一(yi)）重(zhong)大事故自事故發(fa)生之日起一(yi)般不得超過60日；

（二）較大(da)事故、一般事故自事故發生之日(ri)起30日(ri)內，原(yuan)則上不得超過60日(ri)。

特(te)殊情況下，重大及以下等(deng)級事故經負(fu)責事故調查的地方人民政府或(huo)者礦山(shan)安全監察機構同(tong)意，可以延(yan)長提交事故調查報告的期限(xian)(xian)，但延(yan)長的期限(xian)(xian)最(zui)長不(bu)得(de)超過60日(ri)。

第(di)二十六條  下列時(shi)(shi)間不(bu)計入事故調(diao)查期限(xian)，應當在報送事故調(diao)查報告時(shi)(shi)向負責事故調(diao)查的地(di)方人民政府或者礦(kuang)山安全監(jian)察機(ji)構說明：

（一）瞞(man)報、謊報、遲報事故的(de)調(diao)查核實所需的(de)時間；

（二）因事故救(jiu)援無法(fa)進行(xing)現場勘(kan)查的時間；

（三）掛牌督(du)(du)辦(ban)、跟(gen)蹤督(du)(du)辦(ban)的(de)事故(gu)的(de)審(shen)核備案時間；

（四）特殊疑難問題技術鑒定(ding)所需的時間；

（五）監(jian)察機關追責(ze)問責(ze)審(shen)查(cha)調查(cha)的時間。

第二十七條  事(shi)故(gu)調查報告應(ying)當包括(kuo)下列內容：

（一）事故(gu)發生單位基本情況(kuang)；

（二）事(shi)故(gu)發生經過、事(shi)故(gu)救援(yuan)情況和應急處置(zhi)評估情況；

（三）事(shi)故造成的人員傷亡、直接經濟損失和事(shi)故類別；

（四）事(shi)故發(fa)生(sheng)的直(zhi)接原因、間接原因和事(shi)故性質(zhi)；

（五）事故責任(ren)及處理建(jian)議；

（六）事故防范(fan)和整改措施。

事故調查報告(gao)應當由事故調查組成員簽名確認。

第二十八條  事故調查有關資料應(ying)當由負責(ze)牽(qian)頭事故調查的(de)礦山(shan)安(an)全監(jian)(jian)管監(jian)(jian)察(cha)部門歸檔保存。歸檔保存的(de)材(cai)料包括事故調查報(bao)(bao)告(gao)、技術報(bao)(bao)告(gao)、管理(li)(li)報(bao)(bao)告(gao)、救援(yuan)報(bao)(bao)告(gao)、技術鑒定報(bao)(bao)告(gao)和檢(jian)測(ce)檢(jian)驗報(bao)(bao)告(gao)、直(zhi)接經濟損失報(bao)(bao)告(gao)、物(wu)證和證人證言、相關圖紙資料、視聽(ting)、監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)控資料、責(ze)任(ren)處(chu)理(li)(li)處(chu)置意見(jian)、審核意見(jian)、結(jie)案通(tong)知等。

第六章 事故處理(li)和整改措施評估(gu)

第二十九條  煤礦(kuang)(kuang)重(zhong)大事故調(diao)查報(bao)告經征(zheng)求(qiu)省(sheng)級(ji)人民政府意見后，報(bao)國家(jia)礦(kuang)(kuang)山安全監察局審(shen)核同(tong)意后，按程序結案。較大及以下等級(ji)煤礦(kuang)(kuang)事故調(diao)查報(bao)告由國家(jia)礦(kuang)(kuang)山安全監察局省(sheng)級(ji)局按程序結案。

重大及以下等(deng)級非(fei)煤礦山事故調查報告，由負責事故調查的地方人民(min)政府按程序(xu)結案。

對國務(wu)(wu)院(yuan)安(an)委(wei)(wei)會掛(gua)牌(pai)督辦的重大(da)事(shi)(shi)故、國務(wu)(wu)院(yuan)安(an)委(wei)(wei)會辦公室(shi)(shi)或(huo)者國家礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)察(cha)局(ju)掛(gua)牌(pai)督辦的典(dian)型事(shi)(shi)故，事(shi)(shi)故調(diao)(diao)查(cha)報告初稿(gao)形成后(hou)，事(shi)(shi)故調(diao)(diao)查(cha)組組長單位應當向國家礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)察(cha)局(ju)匯報，并根據國家礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)察(cha)局(ju)的意(yi)(yi)見和建議(yi)，組織事(shi)(shi)故調(diao)(diao)查(cha)組對事(shi)(shi)故調(diao)(diao)查(cha)報告進行修改完善(shan)，并正式報國務(wu)(wu)院(yuan)安(an)委(wei)(wei)會辦公室(shi)(shi)或(huo)者國家礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)察(cha)局(ju)，經審(shen)核同意(yi)(yi)后(hou)，按程序結案。

事故提級調(diao)查的，由組(zu)織提級調(diao)查的單(dan)位按(an)程序結案(an)。

第三十條(tiao)  事(shi)故調(diao)查報告經地方人民政府(fu)或者礦山安(an)全(quan)監(jian)察機構同意后15日(ri)內(nei)結案(an)。特殊情(qing)況(kuang)下，結案(an)時間(jian)可以適當延(yan)長(chang)，延(yan)長(chang)時間(jian)最(zui)長(chang)不超過30日(ri)。

第三十一條(tiao)  事故結案(an)通知應當(dang)印送有關地方人民政府或(huo)者單(dan)位，抄送事故調查組成員(yuan)單(dan)位。

有(you)(you)關(guan)地(di)方人民政(zheng)府及(ji)(ji)其有(you)(you)關(guan)部門(men)或者單(dan)位(wei)應當(dang)依照法律法規規定的權(quan)限和程序(xu)，落實事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)報(bao)告(gao)中(zhong)關(guan)于事(shi)故(gu)責任有(you)(you)關(guan)單(dan)位(wei)、責任人員的責任追究意見以及(ji)(ji)事(shi)故(gu)防范和整(zheng)改措施(shi)，接到事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)報(bao)告(gao)和結案通知3個月(yue)內，將落實情況書面報(bao)（抄(chao)）事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)組組長單(dan)位(wei)及(ji)(ji)其他有(you)(you)關(guan)部門(men)。

第三十二(er)條  事(shi)故發生(sheng)單位應(ying)(ying)當制定落實事(shi)故防范和整改措施(shi)(shi)方案，防范和整改措施(shi)(shi)落實情況應(ying)(ying)當接受工會(hui)和職工的監督。礦山安全監管(guan)監察部門應(ying)(ying)當對事(shi)故發生(sheng)單位落實防范和整改措施(shi)(shi)情況進行(xing)監督檢查。

第三十(shi)三條  事故調查報(bao)告由事故調查組(zu)組(zu)長單位向(xiang)社會公布，依法(fa)應當(dang)保密的除(chu)外。

第三十四條 ; 事故(gu)調查組(zu)組(zu)長單位應當(dang)在事故(gu)結案1年(nian)內，組(zu)織開展事故(gu)防范(fan)和整(zheng)改(gai)措施落實情況(kuang)評估(gu)，評估(gu)結果應當(dang)向社(she)會公開。評估(gu)工作組(zu)原則上(shang)由參加(jia)(jia)事故(gu)調查的部門組(zu)成，可以(yi)邀請監察(cha)機關(guan)參加(jia)(jia)。

第(di)七(qi)章 附(fu)則

第(di)三十五條(tiao)  本辦法自印發之日(ri)起施行。